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    历代官员到地方，责任基本上就是，维持地方现状，犯法了断个案，饥荒了赈个灾，地方几年甚至几十年都不会有多大的变化。

    如果有官员，在问题没发生时，就想到预防，或者抓住根本，举一反三，那就是能臣了。

    比如一个地方很穷，普通官员去了，不犯错，也不作为，地方继续穷，熬几年调走高升，而有的官员，发现地方很穷，立时会问为何穷，有什么办法改变，道路不通修路，灌溉不便修水利，改变地方的处境。

    现在高义欢需要的官员，无疑是后者，只有这样的官员，才能推进社会的进步。

    李岩捋了捋胡须，“以前的官员，不做事，不出错，也能熬资历往上升，现在陛下要改革，官是苦了点，可对百姓和天下却有益处，我们应该全力安抚官员，支持陛下。”

    鲁义方点了点头，“我们内阁在百官与陛下之间，确实要担起调和的责任。”

    正说着，这时，有侍卫高喊：“陛下驾到！”

    大殿内，众人立刻安静下来，只见一身龙袍的高义欢在侍卫的簇拥下走了进来，李岩等人连忙起身，恭迎高义欢入殿。

    高义欢走到皇位上坐下，笑着摆了摆手，让众人入座，遂即笑道：“前几日朕与众卿家说的事情，你们商议的如何呢？”

    李岩拱手道：“回禀陛下，按着陛下的意思，各部都已经制定了一些计划！”

    “这么快！”高义欢有些意外，他坐正身子问道：“那还请诸位先生陈述一遍！”

    李岩遂即道：“那就由臣来陈述！这次内阁制定方略，为期大概四年，主要在编户齐民、恢复生产、实施教化、培训官员等多个方面。”

    说着，李岩上前，从袖子中拿出一份奏疏，呈给高义欢，然后继续说道：“陛下，这是臣汇总的六部、督察院、议事院等多部堂官提的方略。这其中，兵部计划，为期四年，训练出十万水师。户部计划，三年内重新统计户口，鼓励生育，并按纳税多少，将民户分级。督察院和议事院将着手建立，对地方的监察制度和收集民间建议的制度。这其中收集建议，将按着陛下的意思，与户籍制度配合。除此之外，礼部也有在各州县建立官办蒙学的计划！”

    高义欢随便看了一眼，大概有好几万字，微微颔首，“这些只是初步计划吧！”
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